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各地贯彻"基层减负年":落实动真的 密集做减法
发布日期:2019-04-09  作者:95996868九五至尊vi  来源:九五至尊vi手机版  字体大小:  

“周一到周五用来开会,周末用来加班干活”“手机安装几十个APP,就为打卡完成考核”……谈起工作痛点,基层干部们大吐苦水。为了真正给基层干部卸下枷锁,让他们轻装前行,中央将2019年明确为“基层减负年”,各地也将“为基层减负、促干部实干”提上工作日程。

距离中央下发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》)将满一个月,据不完全统计,河北、黑龙江、浙江、江西、湖南、广西、陕西、青海等地已印发文件,对《通知》进行细化,确保基层负担真减、实降。

挥别文山 多地限制政策性文件页数字数

《通知》明确,“从中央层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%。”“中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部门也要按此从严掌握”。

对此,多地严格对标执行,明确省委、省政府政策性文件原则上不超过10页。黑龙江、浙江、湖南、陕西还将规定细化到对文件字数的控制上,以省委、省政府名义印发的政策性文件均控制在5000字以内。

此外,黑龙江还规定,向党中央呈报的综合报告一般在5000字以内,专项报告一般在3000字以内;向省委、省政府呈报的综合报告一般在4000字以内,专项报告一般在2500字以内。

湖南指出,除中长期规划等文件外,其他党内法规和规范性文件、综合报告不超过5000字,专项工作报告不超过2000字。

陕西明确,各市和省级部门单位向省委、省政府的综合报告在5000字以内,专项报告在3000字以内,情况复杂、确有必要详细报告的可通过附件反映有关内容。

跳出会海 各地设立“无会周”“无会月”干实事

“少开会、开短会,开管用的会”,《通知》提出,“上级会议原则上只开到下一级,经批准直接开到县级的会议,不再层层开会。”“提倡合并开会、套开会议,多采用电视电话、网络视频会议等形式。”此外,《通知》明确,“不刻意搞传达不过夜,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。”

在跳出会海方面,各地也进行了切实减负,对于会议时间进行严格把控。河北、江西不约而同地提出要将会议控制在90分钟内。其中,河北表示,电视电话、网络视频会议一般不超过90分钟;江西规定,全省性重要会议的讲话、报告等一般控制在90分钟以内,主持讲话一般控制在20分钟以内。

黑龙江明确,无特殊要求的全省性会议要采用视频等形式召开,视频会议一般不请外地同志到主会场参会,会议时间应控制在2小时内。

陕西对不同层级的会议时间作出细化,除省党代会、省委全会、省“两会”等会议外,省委、省政府主要负责同志出席全省性会议讲话一般不超过70分钟;专题会、座谈会等其他会议领导讲话一般不超过30分钟,已印发书面材料的,发言时不照本宣科、时间一般不超过8分钟。

此外,多地还创新出台“无会周”“无会月”政策,让基层干部提高工作效率,跳出会海多干实事。河北明确省级每年8月一般不召开全省性会议;浙江将每周三规定为省委、省政府无会日(省委全会和省政府全体会议除外);青海确定每月第一周为“无会周”,确定每年4月、10月为“无会月”,“无会周”“无会月”期间,原则上不安排全省性会议。

优化考核 数据共享减少重复性报送

督查检查考核过多过频过度留痕现象,也是“基层减负年”各地要整改的一大重点。《通知》指出,“不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价”“严格控制‘一票否决’事项,不能动辄签‘责任状’,变相向地方和基层推卸责任”。

从地方层面上来看,各地纷纷晒出考核“减项”目标。湖南省级考核减项力度较大,要求2019年省级层面督查检查考核事项较上年减少80%,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。

黑龙江要求,全省各级党委和政府及直属部门以党委、政府名义组织开展的全省(全市、全县)性督查检查考核事项要比2018年减少50%以上;对县乡村和厂矿企业学校等基层单位的督查检查考核事项要比2018年减少55%以上。

江西则强调要“严控督查检查考核总量和频次”,省一级对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。

考核做减法,效率做加法。在提升督查考核工作成效方面,“数据共享”成为多省共识。

河北明确要实行成果数据共享,推进督查检查考核信息化系统建设,整合各方资源,对审计、统计、巡视巡察、督查检查工作成果,实现数据互通、成果共享,最大限度减少重复性材料报送和报表填报,以最集约的方式提高工作成效。

广西提出要加强对借助手机终端开展工作的规范管理,切实让基层干部从手机中解脱出来。

青海则充分运用“710”督办系统等信息化手段,推行第三方抽查评估,对已经落实的查效果,正在落实的查进度,尚未落实的查原因,不抓落实的查责任,提高督查质量。